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　　您提出的《關(guān)于制定鮮奶標(biāo)準(zhǔn)和完善冷鏈物流體系提振消費(fèi)的提案》收悉。現(xiàn)就涉及我部職能的部分答復(fù)如下:

　　一、關(guān)于制定出臺(tái)鮮奶等新鮮產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極配合國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局,修訂并發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》1號(hào)修改單,將于2025年9月16日起正式實(shí)施。此次修訂不涉及滅菌乳安全指標(biāo),主要變化是生產(chǎn)滅菌乳只能以生乳為原料,不再允許使用復(fù)原乳;使用復(fù)原乳生產(chǎn)的乳品不得標(biāo)注“純牛(羊)奶”或“純牛(羊)乳”,將作為調(diào)制乳管理。此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)16年對(duì)生鮮乳抽檢監(jiān)測(cè),生鮮乳抽檢合格率均保持在99.9%以上,近年來(lái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生鮮乳乳蛋白、乳脂肪、菌落總數(shù)等主要營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生指標(biāo)抽檢平均值優(yōu)于奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)。

　　下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)著力提升生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)化水平,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和落地執(zhí)行,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)全生命周期質(zhì)量管理。

　　二、關(guān)于完善冷鏈物流體系

　　“十四五”以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)農(nóng)業(yè)有效投資、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性,在實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售、提升議價(jià)能力、減少產(chǎn)后損耗、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮重要作用。

　　(一)實(shí)施中央財(cái)政冷鏈項(xiàng)目。2020—2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。從設(shè)施規(guī)模看,共支持3.8萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,建設(shè)7.8萬(wàn)個(gè)田頭冷藏保鮮設(shè)施,新增庫(kù)容超9800萬(wàn)立方米,比“十三五”末翻一番。從設(shè)施使用看,全年平均運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)為7個(gè)月,果蔬貯藏期普遍延長(zhǎng)69—106天。從減損增效看,貯藏平均損耗率從19.7%下降到7.1%,項(xiàng)目建設(shè)主體經(jīng)營(yíng)收入平均提高29.3%。從鏈條提升看,78%的主體配備機(jī)械化分級(jí)、清洗等采后處理裝備,93%的主體銷售范圍擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)近銷變遠(yuǎn)銷、內(nèi)銷變外銷。

　　(二)推進(jìn)冷鏈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。按照“十四五”規(guī)劃部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)培育100個(gè)具有要素聚集、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)等能力的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣(重點(diǎn)市),打造鏈接城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵樞紐;建設(shè)培育1000個(gè)具有倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、初加工、冷鏈配送等能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心,打造產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　(三)推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)編制“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,制定發(fā)布《果蔬預(yù)冷技術(shù)規(guī)范》、《蘋果電商冷鏈物流技術(shù)規(guī)程》等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系提供了技術(shù)支撐。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)程,立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),已報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。

　　下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將研究制定“十五五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃,就產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、預(yù)冷設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心及產(chǎn)后處理能力建設(shè)作出部署。同時(shí),加大冷鏈技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款政策支持力度,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),提升制標(biāo)貫標(biāo)水平。

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2025年9月3日　　　　

　　(聯(lián)系部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司　

　　聯(lián)系電話:010?59192106)