農業部2012年度信息公開工作報告

2013年3月11日

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定要求，編制本報告。本報告中所列數據的統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報告電子版可在農業部網站（m.zunyitop.com）查閱和下載。如對報告有任何疑問，請與農業部政務公開領導小組辦公室聯系（地址：北京市朝陽區農展南里11號；郵編：100125；聯系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2012年，農業部認真貫徹落實《條例》精神和全國政府信息公開工作電視電話會議部署，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標任務，堅持以改革創新為動力，以績效管理為抓手，以信息技術為支撐，加大信息主動公開力度，積極穩妥做好依申請公開工作，強化制度機制建設，創新公開形式，豐富公開內容，充分發揮信息對促進政策落實、引導生產發展的作用，不斷提高信息公開工作的效率、質量和水平，最大限度滿足公眾的知情權和監督權，信息公開工作取得了新進展新成效。全年主動公開率繼續保持100%，依申請公開按時答復率繼續保持100%，信息公開的時效性、實效性明顯增強。在中國社科院“2012中國政府信息公開評估活動”中，農業部名列國務院部門政府透明度測評總分第三名，并榮獲“政府透明度領先獎”。

　　2012年，農業部網站信息公開專欄共主動公開信息1060條，基本做到應公開盡公開；收到信息公開申請141件，全部按時予以答復；收到信息公開行政復議1件，申請人隨后自愿撤回；沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況；因信息公開被提起行政訴訟2件，目前正在依法應訴。

　　二、主要措施及成效

　　（一）強化責任落實。及時調整充實農業部政務公開領導小組成員及其辦公室，進一步強調政務公開工作實行一把手負責制。對《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發[2012]26號）中涉及我部的16項重點工作及時進行任務分解，明確牽頭司局和參與單位，并以《農業部督查通知》（農業部督查通知第7號）形式印發執行，確保組織到位、措施到位、責任到位、落實到位。強化信息公開電子監察系統功能，堅持實行信息公開仲裁制度，做到信息公開監督檢查日常化、常態化。堅持把信息公開工作情況納入績效管理公共指標，突出目標導向，強化過程管理，嚴格評估考核，確保信息及時全面準確公開。

　　（二）突出公開重點。按照《條例》規定和全國政府信息公開工作電視電話會議部署，我部把中央關于“三農”工作的重大決策部署、強農惠農富農政策、行政審批、財政預決算、重大投資項目、土地流轉等與農民群眾切身利益關系最緊密的重點熱點問題作為公開重點。適應農業生產季節性特點的需要，按季度編制信息公開年度工作要點，切實增強信息公開的計劃性和時效性。對中央1號文件和政府工作報告出臺的強農惠農富農政策進行全面梳理，逐項做出說明，并在農業部門戶網站集中公開。及時將《國務院關于第六輪取消和調整行政審批項目的決定》中涉及農業部門的12項行政審批項目、新制定和修改后的辦事指南及工作規范、審批結果予以公開。深入推進財政預決算及“三公”經費公開，適時公開2012年部門預算、“三公經費”財政撥款支出2011年決算數及2012年預算數，首次向社會公開行政經費2011年支出統計數與2011年度部門決算，并首次對預算科目名詞做出解釋，進一步提高了資金使用透明度，讓公眾看得明白。認真做好農業基本建設投資項目、農業財政性專項資金和其他有關農業項目的組織申報、立項、實施、監督檢查及招標采購等環節的信息公開工作。加大農村土地法律、政策和土地流轉情況等信息的公開力度，對農產品質量安全、假劣農資案件的調查處理結果也及時進行了宣傳報道。

　　（三）拓展公開渠道。在充分發揮農業部門戶網站主渠道作用基礎上，通過信息公開專欄、政務動態、在線辦事、網上直播、在線訪談、信息查閱區等多種方式，努力擴大信息公開的覆蓋面和影響力。2012年，通過農業部網站發布信息14.03萬條，點擊量累計達17.3億次；編印《中華人民共和國農業部公報》12期共37,200份；發送農民手機報145期，為廣大農民群眾提供了方便、快捷、高效的農業信息服務。以現代農業、農業科技進步、糧食生產等主題，先后組織召開12場新聞發布會，編發新聞稿件近500篇，為全社會關心農業、關注農村、關愛農民營造了良好的輿論氛圍。

　　（四）推進辦事公開。組織承擔公共服務職能的部屬事業單位全面清理服務事項，編制辦事公開目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，著力提高公共服務事項辦理的規范化和透明度。重點公開了單位職能、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等信息。目前相關單位的43項辦事指南及流程圖已上網公開。

　　三、存在問題及改進措施

　　2012年，農業部信息公開工作雖然取得了較好的成效，但仍存在一些亟待解決的問題和不足。主要表現在：公開內容與人民群眾的需求還有一定差距，公開形式還有待進一步完善和創新，各單位信息公開工作進展還不平衡。2013年，我部將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，按照建設透明政府和服務型政府的部署要求，認真總結信息公開工作5年來的實踐經驗，堅持以改革創新的精神，深化政務公開和信息公開，為農業農村經濟平穩健康發展提供良好環境。重點做好以下幾方面工作：

　　（一）加大主動公開力度。堅持把信息公開作為推動農業農村經濟發展的強大動力，積極做好主動公開工作。加強對農業部文件以及農業部辦公廳文件公開工作的監管，確保做到應公開盡公開。把信息公開與新聞宣傳工作緊密結合，充分利用報刊、網絡、新聞發布會等形式，及時公開發布強農惠農富農政策、行政審批、財政預決算、“三公”經費和行政經費使用情況、項目招投標、農產品質量監管等重點信息。

　　（二）積極穩妥做好依申請公開。加強對信息公開申請的受理審查，進一步明確答復責任，嚴格依法規范依申請公開答復工作。探索建立信息公開專家咨詢機制，完善依申請公開保密審查制度，正確處理公開與保密的關系，在確保不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的前提下，最大程度滿足申請人的信息需求。

　　（三）完善公開文件無紙化運行機制。認真落實《中共農業部黨組貫徹落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾有關規定的實施辦法》精神，進一步完善公開文件發布系統功能，規范公開文件發布程序，提高信息公開效能。

　　（四）強化公共事業單位辦事公開。對門戶網站在線辦事欄目進行改版，增設公共服務項目專欄，將行政審批項目和公共服務項目的辦事指南、審批進程、審批結果以及網上申請、辦理等整合到統一平臺，進一步增強辦事公開服務公眾的功能，全面提升辦事公開的質量和水平。

　　附表：1.主動公開信息情況統計表

　　2.依申請公開信息情況統計表

　　3.行政復議和行政訴訟情況統計表

　　附表1

主動公開信息情況統計表

　　附表2

依申請公開信息情況統計表

　　附表3

行政復議和行政訴訟情況統計表