農業部2011年信息公開工作年度報告

二〇一二年三月二十四日

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，編制本報告。本報告中所列數據的統計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報告的電子版可在農業部網站（m.zunyitop.com）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與農業部行政審批綜合辦公室聯系（地址:北京市朝陽區農展南里11號；郵編：100125；聯系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2011年，農業部認真貫徹落實《條例》精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，緊緊圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的中心任務，始終堅持把深化政府信息公開作為推進依法行政、促進作風轉變、提高行政效能、加強反腐倡廉的重要舉措，著力創新制度機制，豐富公開內容，拓展公開渠道，強化監督檢查，最大限度地保障了社會公眾的知情權，有力地推動了強農惠農富農政策的落實，促進了農業農村經濟平穩較快發展。

　　2011年，農業部網站信息公開專欄共主動公開信息918條，基本做到應公開盡公開；收到信息公開申請84件，全部按時予以答復；收到信息公開行政復議4件，均未被撤銷或責令重新辦理；沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況；沒有因信息公開而被提起行政訴訟。

　　二、主要措施及成效

　　（一）強化組織領導。堅持把信息公開作為推動政府職能轉變、加強黨風廉政建設的重要內容，不斷完善信息公開工作的領導體制和工作機制。組織召開農業部常務會議，專題研究部署深入推進信息公開、加強政務服務工作，制定出臺《農業部關于進一步做好政務公開和政務服務工作的意見》，切實做到組織到位、責任到位、措施到位、落實到位。機關各司局結合各自承擔的任務，認真制定工作方案，編制信息公開季度工作要點，明確目標任務，狠抓責任落實，定時限、定要求、定責任，確保了各項工作有力有序有效推進。

　　（二）豐富公開內容。以社會公眾最關心、最關注的信息為重點，不斷加大公開力度，拓展和豐富公開內容。緊緊圍繞黨中央、國務院關于做好“三農”工作的重大決策部署，及時公開政策內容、落實措施及執行情況，積極推進強農惠農富農政策、涉農補貼的信息公開。扎實推進財政預算和“三公”經費公開，先后公開了2011年部門收支預算總表和財政撥款支出預算表（其中財政撥款預算公開至款級科目）、2010年“三公經費”財政撥款支出情況、2011年“三公經費”財政撥款預算情況，以及2010年度部門決算中的收支決算總表和財政撥款支出決算表，有效保障了社會公眾的知情權和監督權。

　　（三）創新公開載體。充分發揮農業部門戶網站在信息公開工作中的主渠道作用，開設“強農惠農富農政策”欄目，將2010年、2011年中央出臺的各項強農惠農富農政策向社會集中公開。在行政審批綜合辦公大廳開設農業部信息查閱區，將可公開的農業部文件、農業部辦公廳文件及農業部公報、農業標準等按單位和時間順序進行擺放并定期更新，供公眾免費查閱。針對涉農突發事件，組織策劃了16項專題宣傳，召開了18次新聞策劃會和通氣會、10場專題新聞發布會，參加中國政府網、人民網、新華網、央視網、中國經濟網在線訪談10次，正確引導輿論，最大限度減輕了突發事件對農業生產的影響。

　　（四）提高公開效能。設計開發農業部公開文件發布系統，推行可公開文件全程無紙化運行，將公開時限由原來的20個工作日縮短至5個工作日以內，并實現即時發布，確保了信息公開內容的全面、準確，極大地提升了文件運轉效率，降低了行政成本，提升了信息公開效能。同時，進一步完善了農業部門戶網站的欄目設置和服務功能，強化了信息公開服務基層、服務群眾的作用。

　　（五）加強監督檢查。將信息公開納入農業部績效管理范圍，并將目標任務細化、量化為考核指標，強化過程管理，強化責任落實，務求取得實效。2011年，在自查、抽查基礎上，重點對不公開的農業部和農業部辦公廳文件進行了2次全面檢查和仲裁評審，對應公開未公開的文件督查督辦和整改落實，確保了應公開的信息全面準確公開。

　　三、存在問題及改進措施

　　2011年，雖然農業部信息公開工作取得了較好的成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現在：對信息公開重要性的認識有待進一步提高，公開的規范性有待進一步增強，公開的載體有待進一步創新。2012年農業部將重點加強以下幾項工作。

　　（一）加強組織協調。進一步完善辦公廳組織協調、機關司局（部屬單位）行政主抓、駐部紀檢組監察局監督檢查的領導體制和工作機制。加強宣傳教育，加大培訓力度，將信息公開、政務服務的法律法規、規章制度和部署要求列入干部初任培訓、任職培訓和在職培訓的重要內容，著力提高干部職工依法公開、高效公開的能力和水平。

　　（二）突出公開重點。著力細化、實化、深化信息公開內容，真正把社會關心、群眾想要的信息及時、準確、全面公開。重點抓好中央重大決策部署貫徹落實情況、強農惠農富農政策、涉農補貼、重大農業基本建設投資項目、政府采購，以及財政預決算的信息公開。建立涉農社會熱點跟蹤機制和虛假信息澄清機制，切實做好農業突發事件應對的信息公開工作，及時回應社會關切。

　　（三）創新公開形式。在利用報刊、廣播、電視等傳統媒體的同時，切實發揮互聯網的迅捷優勢，探索建立農業部網上辦事大廳，大力推進網上審批，將行政審批項目和公共服務項目的辦事指南、審批進程、審批結果以及網上申請和審批等整合到統一平臺，形成與各審批環節互聯互通、信息共享，與實體大廳互為依托、相互促進的政務服務體系。

　　（四）推進辦事公開。按照試點先行、逐步推開的原則，加大部屬事業單位辦事公開力度，進一步增強辦事公開服務公眾的功能。組織編制辦事公開目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，重點公開單位職能、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等，主動接受群眾監督。

　　（五）完善督查機制。充分發揮行政審批電子監察、信息公開電子監察和網上投訴舉報系統作用，進一步完善信息公開工作規范和仲裁評審機制，確保行政權力依法規范透明行使。堅持把信息公開納入黨風廉政建設責任制考核、績效管理范圍，在科學制定考核指標的同時，加強日常監測和動態考核，嚴格考核評估，強化責任落實，確保政府信息全面及時準確公開。

　　附表：1.主動公開信息情況統計表

　　2.依申請公開信息情況統計表

　　3.行政復議和行政訴訟情況統計表

　　附表1

主動公開信息情況統計表

　　附表2

依申請公開信息情況統計表

　　附表3

行政復議和行政訴訟情況統計表